刘建伟（1975-），男，内蒙赤峰人，中共辽宁省委党校副教授，主要从事区域经济研究；

陈金亮（1988-），男，山东滨州人，辽宁省委党校2016 级政治学理论研究生。

党的十八大提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值理念，反映了我国社会主义制度的本质规定，昭示了中国共产党长期奋斗的一贯主张，继承和弘扬了中华优秀传统文化、民族精神、良好道德风尚，借鉴和汲取了人类文明的优秀成果，反映了时代精神。社会主义核心价值观的正式提出，在推进全面深化改革、引领整合多样化社会思潮、应对西方价值观冲击和挑战、塑造“中国形象”等方面发挥了非常积极的作用。培育和践行农民社会主义核心价值观是社会主义核心价值观建设的重要组成部分，对提升农民思想道德素质、传承农村优秀文化传统、促进农业繁荣发展、助力乡村振兴战略有着重要价值和意义。

一、沈阳市农民社会主义核心价值观建设存在瓶颈

基于研究对象的特定性，本文主要是以沈阳市康平、新民、法库三地培育和践行农民社会主义核心价值观的实践活动为基础进行研究和分析。近年来，三地的农民社会主义核心价值观建设在各地文明办的具体操作下，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升农民思想道德文化素质和农村社会文明程度为目标，开展了丰富多彩的符合地方特色的创新活动。总体来看，虽然面临资金、人员等实际困难，但在三地相关部门和人员的不懈努力和无私付出下，当地培育和践行农民社会主义核心价值观教育实践活动依然取得了突出的成绩，社会主义核心价值观理念广为人知、典型模范不断涌现、活动卓有成效广泛开展、软硬件条件不断改善、志愿精神影响深远。这些成绩的取得，为农民社会主义核心价值观建设的进一步深入开展奠定了坚实基础。

在取得大量显著成绩的同时，沈阳市农民社会主义核心价值观建设在实际操作过程中还存在一些问题和不足，直接影响到建设的进一步深入开展和实际成效。主要表现在以下几方面：

（一）各地发展不均衡

由于各县（市）乡镇的经济发展不平衡，乡村自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成社会主义核心价值观建设工作的力度不均衡。一个突出体现是有些地区更加关注县域经济建设，而把精神文明建设、社会主义核心价值观放在一个比较边缘化的位置。

此外，有些经济基础好的乡镇，各项工作都比较突出，村民的文化生活相对丰富，群众思想活跃；反之有些经济基础较差的乡村相对来讲人的精气神不足、村民文化生活及文化设施等相对较弱，直接影响村民的思想发展。

（二）资源投入不足

第一，资金投入不足。在实际工作中，社会主义核心价值观建设资金需求量比较大。通常做一个相关的宣传牌就需要1000 多元人民币，由于财政资金的制约，在县一级具体负责部门除了日常经费以外没有任何其他资金来源。根据从事此项工作的基层乡镇干部反映，由于没有资金支持，工作难度较大。在整个沈阳三县市，这种情况非常普遍，资金问题已经成为农民社会主义核心价值观建设的首要制约因素。第二，工作人员严重匮乏。除资金问题之外，另外一个普遍存在的问题是沈阳各县（市）从事社会主义核心价值观建设工作的人员非常缺乏。根据实地调研结果，康平县、法库县文明办都仅有三位工作人员。县以下各乡镇具体传达相关精神、部署工作仅宣传委员一人，此外没有任何相关工作人员。而具体到各村屯、农村社区就更没有专职人员负责，尤其是农村社区宣传队伍极其缺乏人员，均为兼职。

（三）组织活动困难

当前在农村一个非常严峻的问题就是组织社会主义核心价值观相关活动比较困难。越到基层，问题就更严重。整体来看，当前农民缺乏参与各类相关活动的积极性，尤其是农业税取消后，更加不好组织。愿意参加活动的人员都是有收入的退休人员，如老师、党员等，除此之外就是老人和小孩。而普通的、没有固定收入的真正的农村群众情况则完全不一样。首先就农村青壮年而言，他们白天上班打工，晚上难得休息。一天打工收入就有200—300 元，如果来参加活动则没有了收入，自然没有积极性。而有些农村老年群众即使年龄在60岁以上，有可能也还要为生活而奔波。对没有固定收入的农村群众，社会主义核心价值观的教育基本就是一个盲区。对这部分群体而言，解决温饱问题是第一位的，之后才能考虑到精神生活。

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